人权问题，核心是人身自由、言论自由、思想、宗教自由以及结社自由等等，从这些方面看人权，当今中国的人权实在难以说取得了什么进步。如果进一步分析，上述基本人权是否有保障，取决於国家的宪政化和法治化程度，但一个国家的宪政化和法治化程度，则要看政府是否知法守法。至於如何使政府知法守法呢？核心的一个问题是要对政府进行人权、宪政和法治知识启蒙教育。而这些连锁性问题，正是郭教授书中关注的重点。

据我所知，八十年代初以来，就有不少人打算编写一本《公民常识》或《公民读本》。现在哥仑比亚大学政治系的博士候选人王军涛和目前在纽约当律师的李进进先生在80年代初就开始编写《公民读本》，徐友渔先生在回忆李慎之先生的文章中提到李老生前和他说得最多的一件事情就是想为青少年编一本《公民读本》。目前，“六四”黑手，原北京社会经济科学研究所负责人陈子明先生目前仍然在关注《公民读本》项目。但比较遗憾的是，类似《政府法治读本》或《政府法治常识》这样的书或项目却没有得到应有的重视。值得高兴的是，由民主亚洲基金会出版的郭罗基教授的《论“依法治国”》可以说是对中国政府进行宪政和法治知识教育和启蒙的标准《政府常识读本》，填补了宪政和法治治教育领域的一大空白。

郭教授在为本书写的“出版说明”中说，该书是在他为自由亚洲电台的“法治评论”专题和《民主论坛》的《法治丛谈》基础上经过删减、修饰和补充之后完成的，大体上涉及宪政、民主、自由、人权、法律、政权等。作者自谦说本书全然没有什么体系，但我认为，全书六章，分别谈及“依法治国”与宪政、“依法治国”与民主、“依法治国”与自由、“依法治国”与人权、“依法治国”与法律和“依法治国”与政权，看起来浑然一体。不仅如此，原本晦涩难懂的法学家行话，经郭教授走笔之后，使得本书读起来相对轻松得多，在从波士顿去华盛顿的班机上，我把这本书再次翻阅了一遍，掩卷之余，惊叹郭教授从一个哲学家到法学家的转型和取得的惊人的成就。

哲学家和思想家胡平先生曾经赞扬郭罗基教授是中国大陆推动思想自由和政治民主的优秀先驱。在我看来，今天的郭罗基教授则是一个宪政主义和法治主义者。“六四”之后，郭教授与南京大学之间发生了一起著名的官司。当时，根据“上面的精神”，南京大学拒绝了郭教授的党员登记，剥夺了他教书的权利，并扣发了他的工资。於是，郭教授於一九九二向南京市中级人民法院起诉国家教委主任李铁映、南京大学校长曲钦岳和南京大学哲学系主任林德宏以及南京大学党委。此后，根据这个官司，郭教授写字出了第一本标帜自己向宪政主义和法治主义者转型的《共产党违法案纪实》一书。可以说，《论“依法治国”》一书是在郭教授个人经历和多年的流亡生活基础上加之郭教授对宪政和法治问题进行了长期思考之后的心血之作。

在目前，在海外流亡知识分子群体中，郭罗基教授是宪政和法治领域的权威人士。目前他是哈佛大学法学院资深研究员、纽约科学院院士，同时还是中国人权（纽约）理事和中国司法观察成员。除了那场告国家教委和南京大学党委的著名官司之外，郭教授还站起来为自己的回国利权抗争。

从宪政话语在当今中国成为大众话语到公民维权成为2003年中国社会的主题，说明宪政制度和人权话语已经成为当今中国社会的主流话语之一。人们已经开始从法学家视角审视社会问题，用宪政话语解释社会问题，这是当代中国社会出现的一个崭新现象和可喜的进步。郭罗基教授这本书在起到对中国政府进行普法教育的功能的同时，必能从理论和实践上为中国宪政化和法治化的发展作出贡献。

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原载《多维》